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接地氣 保民利----靖西縣人民檢察院創新社會治理工作掃描

日期:2014-03-05來源: 百色市委政法委點擊:

核心提示:

黨的十八屆三中全會全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“創新社會治理,必須著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設,維護國家安全,確保人民安居樂業、社會安定有序。”近年來,靖西縣檢察院充分發揮職能作用,積極探索社會治理新途徑,取得了良好效果。

引子

2014年除夕前一天,對于靖西縣未成年人凌某來說,是一個特殊難忘的日子。當天,經過靖西縣人民檢察院啟動羈押必要性審查程序審查程序,靖西縣公安局決定對捕后羈押于靖西縣看守所的在押的未成年人凌某取保候審,他終于得回家過年、與家人團聚了。

這是靖西縣人民檢察院創新社會治理工作的一個縮影,也是該院啟動羈押必要性審查程序審查的首起未成年人案件。

2013年12月3日,未成年人凌某因涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得罪被靖西縣公安局刑事拘留。經過談話,靖西縣檢察院駐所檢察室了解到:2013年11月份,凌某從黃某貴那里購買了一輛被盜的建設牌女式摩托車,涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得罪。該案案件事情已經查清,證據已經固定;且其系未成年人,被捕后能自愿認罪悔罪,在押期間能接受教育、服從監管;其父親因中風已半邊癱瘓,無勞動能力,凌某為其家里主要勞動力。辦案檢察官經綜合評估認為凌某無繼續羈押必要,遂向辦案單位靖西縣公安局發出了建議變更凌某強制措施的建議書。靖西縣公安局采納了建議并及時將凌某強制措施變更為取保候審。

事件掃描1:小建議,大整改——“魔鬼路段”變平安通途路

城東大道作為靖西縣城唯一一條六車道寬闊大道,對改善縣城交通運輸壞境起了極為重要作用,但正是這條大道,成為了令人恐怖的“魔鬼路段”----從2011年1月至2013年2月,共發生交通事故254起,其中構成交通肇事罪的6起,屬于一般交通事故248起,這串觸目驚心的數字是靖西縣人民檢察院偵監科在辦理交通肇事案件以及工作調研過程中,通過案件分析和數據比對發現的嚴峻問題。

這一問題引起了靖西縣人民檢察院的高度重視,通過分析,究其原因,除行為人違反交通法規以外,該路段通行信號燈運轉不正常,道路中間未設置隔離護欄,致使駕駛人隨意搶道、占道行駛,隨意調轉車頭也是造成交通事故經常發生的主要原因。針對在管理上存在的問題,靖西縣院偵監科認真研究,及時向靖西縣市政局提出了對該路段的放行信號進行科學評估和設置,并設置中間隔離護欄等檢察建議。

建議發出后,市政局專題向縣人民政府匯報,并會同交警部門對各個路口的交通信號燈進行評估與設置,聘請專業公司進行日常的維護。在收到檢察建議3個月內完成了城東路4個路口900米中間隔離欄的安裝,并完成城東路全線以及城中路等主要城市交通干道隔離護欄工程的招投標工作,進一步完善整個城區的交通安全設施建設,此路段交通事故發生情況明顯減少,2013年6月至10月僅發生7起。

延伸閱讀:

2013年,靖西縣人民檢察院職務犯罪預防局、偵查監督科、監所科等業務科室通過辦理個案、類案發現社會管理方面存在的問題,及時向市政局、文化局、司法局、教育局、金融部門、鄉鎮政府等主管單位共發出檢察建議28份,所提檢察建議涉及公共事務管理、干部廉政建設、涉農惠農資金管理建設、防止教育領域腐敗、社區矯正等多方面內容,因案提議具有針對性和可操作性,所提建議均被有關部門采納并積極落實取得成效。如針對涉嫌工作人員職務犯罪的發案鄉鎮政府發出檢察建議后,鄉鎮政府高度重視立即召開廉政教育會議,以實例警示教育全體工作人員,著手強化干部的思想作風建設和日常監督管理,并成立工作組對可能滋生腐敗的重點領域開展自查自糾工作,取得良好效果。

事件掃描2:羈押必要性審查——依法保障人權

2013年5月25日19時 ,靖西縣院派駐靖西看守所檢察室接到看守所民警報告稱在押人員黃某大量吐血。駐所檢察室檢察官得知情況后,從看守所及相關單位調取黃某有關檔案及病歷材料,進一步核實其健康狀況,查明黃某因涉嫌交通肇事于2013年5月21日羈押于靖西看守所,被羈押前已患有糖尿病,長期未得到有效治療,病情日趨嚴重,入監后病情突發。

針對這些情況,靖西縣人民檢察院派駐看守所檢察室立即要求看守所將該在押人員及時送往靖西縣人民醫院住院治療,密切關注其病情變化并定期通報治療情況。同時要求看守所及時把病情向辦案單位通報,建議辦案單位依法對其變更強制措施。在看守所、檢察室的積極配合下,黃某于2013年5月25日22:00被辦案單位依法變更強制措施為取保候審。這是靖西縣人民檢察院在新刑訴法實施后啟動的首例羈押必要性審查機制成功案例。

延伸閱讀:

2013年以來,靖西縣人民檢察院根據新刑訴法實施后增業務,積極探索開展羈押必要性審查工作,明確羈押必要性審查的主體、范圍和啟動方式,建立和完善羈押必要性審查告知及受理制度,找準切入點,推動出臺《靖西縣捕后羈押必要性審查工作實施細則》,引導各政法部門更有針對性地開展羈押必要性審查工作,依法維護在押人員的合法權益,羈押必要性審查工作成效獲得最高檢、區院的充分肯定,最高檢就此項工作到該院進行了專題調研,并在全國檢察機關推廣該院的經驗,決定今年在百色市召開全國羈押必要性審查現場會。據統計,2013年以來,僅監所科就辦理羈押必要性審查案件 21件 23人,建議公安機關、檢察機關辦案部門、法院變更強制措施建議均被采納,采納率100%。

事件掃描3:社區矯正監督——幫助浪子回歸社會

2013年5月22日,靖西縣人民檢察院監所部門聯合縣司法局、祿峒鄉人民政府、祿峒鄉司法所、派出所一起,在祿峒鄉人民政府院內對祿峒鄉轄區內19名社區矯正對象開展了思想教育學習大會。

“參加這次教育活動,使我更加珍惜黨和政府能給我們這個改過自新的機會,在將來的日子里會懷著一顆感恩的心回歸社會、重塑人生,不辜負矯正機關的期望。”一名矯正對象如是說。這次集中教育大會,嚴肅認真、具有實效,對強化社區矯正對象法律、紀律觀念,增強服刑、改造、悔罪意識,提高矯正質量,有效控制脫管失控和預防重新犯罪,鞏固并擴大教育矯正的效果具有重要作用。

延伸閱讀:

去年以來,為切實督促社區矯正對象遵守社區矯正監管規定,進一步加強社區矯正對象服刑意識,提高社區矯正質量,確保社區矯正人員零脫管、零違法犯罪的情況發生。靖西縣人民檢察院監所檢察科會同縣司法局等單位,深入轄區19個鄉鎮深督促落實監管機關的監督評估機制、檢察機關的不定期與定期約談制度和定期聯合檢查等制度,將監督視野拓寬到審前調查、交付執行、監管考察、刑罰變更執行和終止執行各個環節,通過建立監外執行罪犯登記基礎臺賬、對重點執行罪犯設立專檔資料、適時約談監外執行罪犯等方式,跟蹤掌握監外執行罪犯的適時情況,確保監督數據的準確性和時效性。通過與公安、司法機關建立聯系制度,進行定期“對賬”,保障信息及時更新,通過聯合開展監外執行大檢查,促進執法規范化,鞏固強化監外執行工作的溝通銜接,確保監督效果。(盧建寧 韋奇 陸安德)

 

                                                                                                                                                [責任編輯:張孝國]

 

 

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